Energy transition: solidarity solutions

Since the signing of the Paris Agreements, the member countries of the European Union have been committed to achieving carbon neutrality by 2050. In France, the roadmap is the National Low-Carbon Strategy, adopted in 2015 and revised every five years. However, the national trajectory is currently insufficient. Between 2015 and 2018, France exceeded its "carbon budget" by 62 million tonnes of CO2. Published in April 2022, the report by the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) estimates that three years remain to limit global warming to 1.5° Celsius.

Comment atteindre ces objectifs de réduction de gaz à effet de serre sans laisser de côté les citoyens les plus vulnérables ?

Thibault Guibert, Associé d’Eurogroup Consulting, a intégré le groupe de travail co-présidé par Benjamin Fremaux, Senior Fellow Énergie et Climat et Marin Gillot, Chargé d’études Environnement et Energie, de l’Institut Montaigne. Ce travail s’inscrit dans le cadre du projet européen Fair Energy for All (FETA), auquel participe l’Institut Montaigne et dont Eurogroup Consulting est contributeur. Le projet FETA plaide pour l’accompagnement des ménages les plus fragiles dans la transition énergétique.

Les conclusions de leurs travaux sont publiées dans un rapport « Transition énergétique : solutions solidaires » qui développe 11 propositions pour atteindre les objectifs nationaux en matière de réduction des émissions de GES de façon juste pour toutes et tous.

11 PROPOSITIONS CONCRETES ET SOLIDAIRES POUR UNE TRANSITION ENERGETIQUE REUSSIE

Pour réussir à l’échelle nationale, la transition énergétique devra faire l’objet d’un accompagnement spécifique des citoyens les plus vulnérables. Notamment en matière de logement, de transports et d’alimentation.

Améliorer l’accompagnement technique et financier en matière de rénovation thermique

Proposition n°1

Engager une démarche proactive d’identification, puis de sensibilisation et d’incitation à la rénovation thermique des propriétaires de passoires énergétiques, en particulier en zone d’habitat diffus.

Proposition n°2

Continuer d’accroître l’accompagnement technique des ménages modestes dans la rénovation thermique, en systématisant notamment le recours à un assistant à maîtrise d’ouvrage.

Proposition n°3

Développer les aides financières pour inciter les ménages à engager des rénovations globales performantes, à la fois en termes de subventions et d’avance de fonds propres, permettant de viser un équilibre de trésorerie pour les ménages avant et après rénovation.

Proposition n°4

Accroître l’incitation financière des propriétaires bailleurs à rénover leur bien à travers des aides renforcées à court-terme mais décroissantes, combinées à des perspectives plus resserrées d’interdiction de mise en location.

Proposition n°5

Etendre le champ du microcrédit véhicules propres à d’autres dépenses liées à la transition écologique, en particulier l’électroménager performant, et aligner son plafond sur celui du microcrédit personnel.

Encourager l’essor des différentes mobilités durables

Proposition n°6

Accroître le recours au covoiturage pour les trajets domicile-travail en mettant en place des infrastructures dédiées, en accroissant les incitations financières et en développant les plans de mobilité inter-entreprises.

Proposition n°7

Développer l’usage du vélo grâce à une sécurisation des infrastructures, une incitation financière ciblée sur les ménages modestes et une démarche de sensibilisation accrue.

Proposition n°8

Recentrer et développer les différentes aides favorisant l’achat de véhicules électriques pour les ménages vulnérables, en particulier le bonus écologique, la prime à la conversion et le leasing.

Faciliter l’accès des ménages modestes a une offre de produits locaux et de qualité

Proposition n°9

Proposer une offre de produits locaux et de qualité au plus proche des lieux de vie des personnes modestes, en soutenant le développement de l’agriculture urbaine et des circuits courts dans les quartiers les plus défavorisés ainsi qu’au sein des établissements d’enseignement supérieur.

Cibler l’accompagnement financier sur les ménages les plus modestes

Proposition n°10

Engager une bascule des mécanismes généralisés de régulation des prix de l’énergie vers des dispositifs plus ciblés sur les ménages vulnérables, afin de les accompagner directement dans la transition énergétique.

Proposition n°11

Mettre en place un compte de transition énergétique pour les ménages modestes.

COMPOSITION DU GROUPE DE TRAVAIL

Présidents

Benjamin Fremaux, Senior Fellow Énergie & Climat, Institut Montaigne
Marin Gillot, chargé d’études Environnement et Énergie, Institut Montaigne

Personnes auditionnées

Audrey Zermati, directrice de la Stratégie, Groupe Effy
Vincent Legrand, directeur général, Dorémi

Equipe projet

Ophélie Bretaudeau, cheffe de projets participatifs, Missions publiques
Gabriel Chuepo, assistant chargé de projets, Missions publiques
Sophie Conrad, responsable du pôle politiques publiques, Institut Montaigne
Théa Disdier-Haumesser, chargée de projets, Missions publiques
Alexandre Goddard, assistant chargé d’études, Institut Montaigne
Lilou Laleuf, assistante chargée d’études, Institut Montaigne

Groupe de travail

Fabrice Bonnifet, directeur Développement Durable & Qualité, Sécurité, Environnement, Groupe Bouygues
Sandrine de Boras, responsable Innovation, Transdev
Fabienne Boutière, ingénieure d’études et de recherche, sur les thématiques de la rénovation énergétique des logements et de la précarité énergétique, EDF R&D – Département Technologies et Recherche pour l’Efficacité Énergétique (TREE) – EDF Lab Les Renardières
Anne Duthilleul, vice-président en charge du plaidoyer, Secours catholique
Benjamin Fremaux, Senior Fellow Énergie et Climat, Institut Montaigne, et président-directeur général, IDEX
Thibault Guibert, associé, Eurogroup consulting
Marie-Emmanuelle Huillo, directrice déléguée Relations Institutionnelles, Transdev
Patrick Jolivet, directeur des études socio-économiques, Direction Exécutive Prospective et Recherche, ADEME
Catherine Lescure, directrice de la communication et de la RSE, Enedis
Cécile Maisonneuve, Senior Fellow Villes, territoires et développement durable, Institut Montaigne
Jean-Yves Mano, président, Consommation Logement et Cadre de Vie
Solène Metayer, chargée de recherche, Institut de l’économie pour le climat
Nicolas Perrin, directeur du pôle RSE, Enedis
Patrice Ravel, directeur général délégué de la SIER et président de la commission technique de la fédération des promoteurs immobiliers de France SIER Constructeur
Andréas Rüdinger, chercheur associé, Institut du développement durable et des relations internationales (IDDRI)
Valérie Simon-Prudhomme, En charge du Devoir de Vigilance – Développement durable, EDF
Charlotte Vailles, cheffe de projet, Institut de l’économie pour le climat

Rapporteur

Paul Fleurance, adjoint au chef du bureau MULTIFIN4 – Système financier international et préparation des sommets – Direction générale du Trésor

An article by

Thibault Guibert

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